大方县地处贵州金三角核心地带，国土总面积3505.26平方千米，总人口103万。大方县境内风光绮丽山水怡情，历史悠久，文化底蕴深厚，素有“中国豆制品之乡”、“中国皱椒之乡”等美誉。目前，大方县建档立卡贫困人口41059户11.38万人，贫困发生率17.5%。贵州省毕节市大方县人民政府县长陈萍表示，地理环境恶劣，农村贫困群众收入结构单一，部分群众思想观念保守落后是大方县致贫的主要因素。贫困程度深、贫困覆盖面积大，贫困人口多。条件型、素质型、临时型、主观型贫困交织并存，加深了扶贫工作难度，脱贫攻坚任重而道远。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，以高度的政治感、使命感和责任感，把扶贫开发工作提升至治国理政新高度，推进实施精准扶贫方略，确保2020年全面建成小康社会。陈萍表示，大关县将全面落实好党中央国务院精准扶贫各项决策部署，强化举措，精准发力，全面加快大方县贫困地区、贫困人口的脱贫步伐，全力打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。

靶向疗法精准扶贫出“良方”

“虑于民也深，则谋其始也精。”助贫、扶贫、脱贫是国家发展大计，关系到数千万人民的福祉。陈萍强调，脱贫攻坚重点在精准、关键在落实。精准扶贫战略已成为新时期指导大方县站在新起点上决战脱贫攻坚最有力的武器。大方县按照“核心在党组织，关键在激发活力，载体在发展产业，目标在实现脱贫”的思路，积极探索“五联”党建扶贫模式，推动党的建设和脱贫攻坚深度融合，引领全县贫困群众同步小康。

一是组织联建，夯实基层党建基础。大方县充分发挥“三头”作用，狠拔治理上“穷根”，强化干部“干字当头”意识；落实党委责任制，强化主体责任意识，强化农村基层党建工作责任落实；实现以企带村、强村带弱村，资源共享、双促双赢，激发了全县脱贫攻坚的组织活力；强化党员联动，加强帮扶力量统筹，多渠道选派干部帮扶；聘任名誉支书、名誉主任，选派农业专家和科技人员参与扶贫活动，带动贫困群众脱贫。

二是机制联盟，筑牢体制建设防线。大方县采取“共性与个性”相结合的方式，制定三级目标考核体系；建立“54321”帮扶机制，实现所有行政村扶贫对象结对帮扶全覆盖；精准扶贫找准“病根”，列出需求清单和任务菜单，迎难而上，扎实苦干，彻底改变贫困面貌；建立完善部门联合督查机制，定期或不定期进行轮流督查；扎实推进党建“联述联评联考”机制，营造“比学赶超”的工作氛围，推动全县上下凝心聚力抓发展、促脱贫。

三是产业联抓，带领群众增收致富。大方县积极探索“三变+”模式，着力打造具有大方特点的致富产业链，为推进脱贫攻坚提供持续发力。按照“1+5”要素统筹产业化扶贫模式，充分发挥企业引导作用，调动广大群众的积极性，形成以农业产业发展带动扶贫开发的局面。

四是资金联手，破解农村发展瓶颈。大方县加大财政投入，对困难党员提供党内关怀救助；贫困乡镇需求台账，按照“四跟四走”原则，确保资金投向规范化、使用精准化、监管制度化；多渠道积聚民间资金，实现群众、村集体、企业三方共赢，实现增收致富；探索信贷金融路径，增强村集体和农户发展的“造血功能”。

五是社会联盟，实现全面同步小康。大方县利用把握农工党中央帮扶，东部城市对口帮扶的重大机遇，实施惠民工程，打造对口城市绿色产品生产供应基地；积极引导在外创业成功人士返乡创业，动员更多企业参与结对帮扶工作；打造企业帮扶新标杆，与恒大集团签订帮扶协议，帮助大方县18万贫困群众实现2018年底整体脱贫目标；深化对口帮扶，开展项目、资金、智力、人才支持助力脱贫攻坚。通过举办推介会、交流会等，推进招商引资工作。

“蓝图再美，重在落实。脱贫绝不是‘嘴上功夫’，大方县要想实现脱贫出列，必须广大干部挂图作战，打造持续强劲的脱贫动力，统筹各方面的资源和力量，高位推动进行克难攻坚，紧盯目标压实责任，高位嫁接强力推动，强化基层建设，全力推进脱贫任务落实。”陈萍铿锵有力地说道。

“外援+内力”扎实推进扶贫工作

当前正是脱贫攻坚的重要阶段，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。陈萍认为，打好脱贫攻坚战，树立信心与决心固然重要，但牢牢把握“政策机遇”更重要。

一是用足用活用好民营企业参与精准扶贫的机遇。大方县紧紧抓住恒大集团帮扶的宝贵机遇，怀感恩之心、立奋斗之志，借力发力、凝心聚力，努力打造民营企业参与补短板、促进共同富裕的典型示范，着力打造“精准扶贫，恒大率先；精准脱贫，大方争先”的品牌。

二是用足用活用好中央统战部及全国统一战线参与精准扶贫的机遇。大方县按照“组织化、平台化、基地化、项目化、品牌化”的要求，助力大方脱贫攻坚，尤其要抓好农工民主党定点帮扶大力实施健康扶贫、生态扶贫、智力扶贫、公益扶贫、教育扶贫、产业扶贫、科技扶贫的大好机遇，打造“同心工程”升级版。

三是用足用活用好广东省广州市天河区、深圳市龙岗区和重庆市九龙坡区对口帮扶的机遇。大方县更加注重完善规划、健全机制、主动服务、抓好落实，扎扎实实做好扶产业、促旅游、支教育、助医疗、育人才、接劳务等对口帮扶各项工作，齐心协力打造东西部扶贫协作升级版。

陈萍表示，打赢脱贫攻坚战，既要借助外援，又要激发内生动力。“造血”是长远之计，大方县要实现发展目标，归根结底是要激发出内在活力和动力。产业扶贫，是能增强贫困区域“造血”功能的重要杠杆，是促进区域经济发展、增加贫困农户收入的有效途径，是大方县扶贫开发的战略重点和主要任务。

一是发展绿色经济，厚植生态文明新优势。大方县立足生态资源条件和产业发展实际，加快发展有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业，因地制宜发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业。

二是打造绿色家园，建设生态美丽新城乡。打好县城中心城市建设攻坚战，加快七星关—金海湖—大方同城化步伐，建设毕节副中心城市；打好绿色小镇、幸福小镇建设攻坚战，以奢香古镇建设为示范，进一步加快特色小城镇建设；打好美丽乡村建设攻坚战，以恒大幸福新村建设为样板和核心增长极，进一步加快“四在农家?美丽乡村”建设。

三是培育绿色产业，打造改革发展升级版。大方县积极推进农业供给侧结构性改革，推动农业大县向农业强县跨越；巩固壮大煤电支柱产业，推进大健康产业及中药产业发展，抓好产业园区转型升级，大力培育战略性新兴产业；大力发展全域旅游，全力打造旅游发展升级版；规范各类市场加快培植财源。

陈萍表示，脱贫攻坚，时间紧、任务重，大方县必须凝聚更多共识和力量。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。大方县作为新阶段扶贫开发重点县，贫困面大、贫困程度深、贫困人口多、历史欠账大，陈萍希望，国家能够加大对西部贫困地区的投入力度和农业龙头企业的扶持力度。通过党中央国务院和省、市各级的帮扶政策，加快大方县产业提档升级，才能更好更快的促进农民增收致富，让更多群众摘掉贫困帽子。

“‘天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐’。脱贫攻坚是党员干部的光荣使命和责任担当，我们必须拿出‘敢教日月换新天’的气概，鼓起‘不破楼兰终不还’的劲头，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。未来的大方县，一定会经济态势更加良好，社会更加和谐稳定，人民共享丰厚发展红利，老百姓的获得感、满足感、自豪感和幸福感变得更加真切，发展成果更公平地惠及全体人民。大方县的明天指日可待。”陈萍坚定地说道。

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